為應對建筑及其運行對氣候和環境的造成的巨大影響，發展清潔能源、凈化生態環境、創建可持續發展的經濟模式，我國已經把發展綠色建筑上升為國家戰略。全面推進綠色建筑建設，執行和實施“綠色建筑行動”。發展綠色建筑的關鍵是有效落實，如何有效的將綠色建筑的理念和設計付諸于建設、使用和轉化、運行等行動，普及綠色建筑是需要研究的重大課題。
張鳳寶指出落實綠色建筑行動中面臨的主要困難和和問題主要有五個方面：一是社會認知度不高，結果導向不足。二是節能標準偏低，標準不一致。三是綠色建筑基礎設施普遍存在缺陷。四是技術選擇存在誤區，適用技術應用不足。五是綠色建筑管理體系不健全。
他還提出了有效落實綠色建筑行動的若干建議：
一是，強化宣傳和培訓引導，培育市場需求。社會公眾是綠色建筑消費的主體，是綠色消費的源頭。社會公眾對綠色建筑還不太懂，應該在社會各界廣泛開展科普宣傳活動，以論壇、研討會、推廣會、對接會、平臺、案例集等多種形式宣傳綠色建筑政策措施，提高社會公眾對綠色建筑正確認知、倡導綠色帶來的健康消費理念。
二是，健全和完善綠色建筑標準體系，規范綠色建筑發展。推行綠色建筑較為成功的美國、英國、日本等發達國家都有一套科學、完備、適合本國的綠色建筑標準和評價體系，以此規范管理和指導綠色建筑的發展。我國各個地區氣候環境、經濟發展差異較大，目前的綠色建筑標準體系沒有充分考慮各地區的差異，不同地區差別化的標準規范有待制定。因此，結合各地的氣候、資源、經濟及文化等特點建立針對性強、可行性高的綠色建筑標準體系和實施細則，使標準能夠覆蓋不同的氣候區及不同類型的建筑。完善綠色建筑地方標準體系，建立適合各地特點的標準。
三是，重視綠色建筑基礎設施建設，營造綠色建筑環境。經驗證明，綠色建筑發展好的國家，綠色建筑基礎設施都比較健全和完善。基礎設施建設起著助推的作用。法制環境是綠色建筑的靈魂，綠色建筑應該從鼓勵向法規延伸，使綠色建筑計劃成為強制性法規，推動綠色建筑行動的執行。這是當前zui迫切的任務。
四是，發展綠色建筑科技，著力開發和應用成套適用技術。技術是綠色建筑強大的支撐，綠色建筑都有技術選擇問題。適合才是的。目前大多數綠色建筑只是高科技產品的堆砌，這些產品根本沒有被利用，我們不能簡單照搬西方高精尖技術與產品集中應用在建筑中的做法，而是從實際出發，因地制宜，考慮地區差異和人性化的需求，充分運用適當的科技手段和擁有自己知識產權的適當建筑技術，創造出超出一般水平的靈活性和適應性，避免脫離實際的超前而無法運用，也要避免拆遷、重組、大量改造帶來的浪費。
五是，引進和培育綠色建筑產業集團公司和跨國公司，發揮其和輻射作用。綠色建筑是一個產業，必須從產業角度來研究綠色建筑行動的落實。在綠色建筑發達國家，目前綠色建筑的主要還是一些集團公司和跨國公司。因此，我國在落實綠色建筑行動中也要引進和培育集團公司和跨國公司，發揮其帶動作用和輻射作用，推進綠色建筑產業規模化發展。
六是，奠定專業人才基礎，培養發展綠色建筑的行業能力。落實綠色建筑行動，完成建筑物綠化的目標，必須培養發展綠色建筑的行業能力，尤其要培養行業人才。我國需要制定一個非常全面的培訓框架，各種培訓機構和專業學院要開設多種培訓課程，培養出一定規模的專業人士、、執行人員與技師及綠色專家，用以開發、設計、建設、運行和維護綠色建筑。這些專業人士將是發展綠色建筑能力基礎。
